金融を業務として営む場合、貸金業規制法によって大蔵大臣あるいは各都道府県の知事に登録しなければならないが、こうした登録を行わずに金融業を営む違法業者のこと。
また出資法や貸金業規制法で定められた金利を上回る高利で貸し付ける違法業者を指す場合もある。